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提升公共服务能力应在“点”上下功夫

编辑:李 然 袁长英

来源:中国档案报

2015-03-05 星期四

????杨冬权局长在2014年全国档案局长馆长会议上指出:当前,我国档案工作已深深融入经济社会发展各领域,社会各方面需要档案服务和档案部门不能完全满足这些需要,仍然是档案工作的主要矛盾之一。各级档案部门必须努力弥补公共服务这个弱项。如何适应经济社会发展需要,增强档案工作公共服务能力,补强“公共服务这个弱项”,成为促进档案事业发展的重要方面。

????一要贴近服务“重点”,送好雪中炭。“重点”即是体现党和国家方针政策与工作大局、档案服务宗旨与发展水平的工作。贴近服务重点就要紧紧围绕中心任务和民生工作部署,全面及时准确地提供档案信息服务,为党和国家大政方针,特别是惠民政策和措施的落实服务,促进档案公共服务量的扩大与质的提升,让档案工作在服务中真正体现价值、发挥作用、提高地位。具体来讲,一是紧贴工作中心。树立“大服务”观念,围绕工作大局,主动跟进经济社会发展和现实需要,扎扎实实地提升档案服务、优化服务质量。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,党和国家将举行多种纪念活动,这是提升档案公共服务能力的有利时机。档案部门要早谋划早准备,结合馆藏实际,采取多种形式,加强与社会各方面的联系配合,在全社会纪念抗战胜利的大合唱中,唱响唱好档案声部。二是紧扣决策需要。紧紧围绕党委、政府的工作中心,为各级党委、政府和部门决策及时准确地提供有情况、有分析、有判断、有见解的政策性、建议性、参谋性、借鉴性档案信息,完善决策机制,坚定决策信心,充分发挥档案的“智囊”和凭证参考作用。三是跟踪民生需求。善于从党委、政府解决民生问题的工作大局出发,围绕保障民生、改善民生、促进民生的工作目标,分析研究,找准当前人民群众关注的热点、难点、疑点问题,及时提供档案服务,增强工作的预见性和前瞻性,使服务工作有计划、有准备、有预案、有重点,促使党和国家惠民政策和措施落到实处。

????二要聚焦社会“热点”,念好政策经。解决或弱化贯彻落实党和国家方针政策及领导决策过程中出现的焦点、热点问题,消除负面影响,解除社会后顾之忧,是提升档案公共服务的重要方面。一是当好“保险柜”。改革开放以来,党和国家调整、制定了一系列促进经济社会发展,特别是发展民生、保障民生方面的方针政策和重大决策,各级党委、政府结合实际也出台了一系列地方性规章制度和措施,促进了经济社会发展和民生改善。档案部门要及时跟进督导,把这些新领域、新载体的档案及时收集建档管理,做到凡属档案范畴都要去管,凡属档案事务都要大胆去抓,凡属档案服务都要积极去开展。比如,近几年来,各级档案部门为落实党的农村经济政策,大力开展农村土地延包建档工作,把党和国家给广大农民的“定心丸”存入“保险柜”,从而消除了广大农民的后顾之忧,有效促进了党的农村经济政策的落实。二要当好“缓冲器”。新的方针政策和重大决策部署在贯彻实行过程中难免会出现难点问题,档案部门要切实增强政策敏锐性和洞察力,学会超前思维,注意换位思考,有的放矢地向人民群众提供有普遍性、政策性的档案信息,把问题解决在萌芽状态,避免矛盾的激化和事态的扩大。

????三要找准“着力点”,练好基本功。“三个体系”建设健全完善与否,关系到档案工作的好坏。因此,牢牢抓住加强“三个体系”建设这个“着力点”,创新工作机制,拓展服务领域,是提升档案公共服务水平的重要途径。一是广搜集,健全档案资源体系。高质量的馆藏是档案部门生存和服务之本。要在抓好职责范围内档案资料的收集管理同时,加强对体现党和国家方针政策的重大活动、重大项目和重大事件等档案资料,特别是要把新的专业档案、新的载体档案和体现本地区、本部门“名、优、土、特、新”等具有地方特色的档案资料收集建档、整理好,做到应建尽建、应归尽归、应收尽收,努力构造一个门类齐全、结构合理、内容丰富、有地方特色的档案资源体系,打造高品位档案资源库。二是深开发,健全档案利用体系。充分利用好档案这一“母资源”,不断挖掘档案的价值,加强对档案信息的深度加工开发。在发挥好收管用基本功能同时,还要注意发挥好为党委、政府决策服务的资治襄政功能,以及已公开政务信息的查阅场所功能,开展社会主义核心价值观、革命传统等社会教育基地功能和研发学问产品的学问传播功能。继续在创新服务方式上下功夫,实现档案管理由封闭式向超前主动服务转变,由单一服务手段向网络化、全方位、多渠道服务方向发展。要在细微化、亲情化、个性化服务上下功夫,制定办法,简化手续,畅通便民服务“绿色通道”,把涉民档案文件利用服务工作做深、做细、做实,为人民群众获取档案信息提供实实在在的便利。三是保安全,健全档案安全体系。保障档案实体安全与信息安全是档案工作的永恒主题。要进一步建立健全各项档案安全管理制度,落实安全管理责任制,构建人防、物防、技防、联防“四位一体”的档案安全防范体系。要及时把先进适用的新技术、新方法、新标准应用到档案工作中,按照档案安全防护的要求,配备现代化的消防、安保、温湿度控制、消毒等安全设施设备,全面提高档案保护技术水平。实施好“存量数字化、增量电子化”战略,要严格保密鉴定、开放利用审核程序,规范工作流程,推进档案管理规范化、制度化、现代化。

????原载于《中国档案报》2015年3月5日 总第2729期 第三版

 
 
责任编辑:李聪
 
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